马约卡斯弹劾案成美两党争斗“政治武器” 借移民问题实现各自政治利益最大化

　　□　王一同

　　美国国会众议院当地时间2月13日晚投票通过对国土安全部长马约卡斯的弹劾案，使后者成为自1876年以来首位被众议院弹劾的内阁部长。这显示民主党和共和党围绕移民问题的党争进一步白热化。

　　弹劾案有待参议院审议

　　13日，美众议院以214票对213票的微弱优势通过上述弹劾案。但据美国媒体报道，预计在此案最终交由参议院审议时，马约卡斯将不会被罢免。

　　根据美国的法律程序，在弹劾案获得众议院(目前共和党议员占多数席位)通过后，还要提交参议院审议。而在参议院，这项弹劾案若要成立，需得到三分之二参议员的支持，在参议院占席位优势的民主党显然不会轻易让其过关。因此，弹劾案在参议院被驳回的可能性非常大。

　　然而，无论马约卡斯弹劾案的前景如何，毫无疑问它已经成为共和党对民主党和拜登政府进行打击的一个强有力的“抓手”。

　　据此前报道，众议院早在本月6日已就弹劾马约卡斯举行过一次表决，但赞成票未过半数，弹劾暂告失败。共和党人在众议院中占多数，但席位优势微弱。当时，众议院214名共和党人投票支持弹劾马约卡斯，但全部212名民主党人和4名共和党人投票反对，弹劾案未能通过。而在13日的第二轮投票中，共和党人为凑够支持票，请出身患重病的党内二号人物斯卡利斯赶到华盛顿投票。

　　马约卡斯是拜登政府负责美国边境安全的最高级别官员。他在2009年至2013年担任美国移民和归化局局长，2013年至2016年担任美国土安全部副部长，成为奥巴马政府中级别最高的古巴裔美国人。2020年11月，美国总统拜登正式提名马约卡斯为国土安全部部长，并表示为自己选择这样一位拉美裔移民出任该部部长“感到自豪”。

　　据悉，美国历史上仅1876年有一名内阁官员因陷入刑事诉讼而受到弹劾，但他在投票前引咎辞职。

　　围绕移民问题争斗升级

　　移民问题是今年美国总统选举的焦点议题之一。共和党人在此次弹劾案中指责马约卡斯在移民问题上“有意地、系统地拒绝遵守法律”，导致美墨边境移民管控失败，有违公众信任，同时指责他妨碍国会调查。

　　美国媒体预计，随着弹劾案的发展，两党围绕移民问题的争斗将进一步升级。

　　美官方数据显示，去年前11个月，约有270万名非法移民进入美国，其中约220万人从南部边境进入。另据报道，去年12月有30.2万名非法移民从南部边境进入美国，创月度新高。

　　随着美国大选的临近，两党都在通过炒作移民问题为自身的政治利益服务。究其原因，特朗普执政期间，共和党主导的边境管控政策比较严厉且备受争议。特朗普本人也在移民问题上发表了很多极端言论，引发了民主党人极大不满。拜登上台后，全面叫停了特朗普政府时期的边境管控政策，直接导致大量移民涌入，给边境各州带来很大压力。而一些共和党主导的州，则把入境者送到民主党主导的州，以此将矛盾转嫁给民主党。

　　分析人士认为，共和党意在通过此次弹劾，攻击拜登政府处理移民问题不力，从而为共和党候选人助选。此前的多项民调显示，除经济问题外，移民问题已然成为拜登及民主党的主要“政治弱点”。据美国广播公司和《华盛顿邮报》日前的联合调查，拜登在移民问题上的支持率仅在18%左右，为2004年开始此项民调以来历任总统的最低分。

　　可以预见的是，随着马约卡斯遭弹劾以及美国总统选举活动陆续展开，民主、共和两党在移民问题上的对立将进一步加剧。

　　另一方面，尽管弹劾案料将不大可能在民主党掌控的参议院过关，但其依然会增加民主党及拜登政府在移民政策方面所承受的压力，未来其不得不在“放”“管”移民方面努力找平衡。

　　政治内斗加剧攻讦不停

　　马约卡斯弹劾案凸显美国民主、共和两党党争激化、政治内斗加剧。就如何看待弹劾案，美国政界、法律界人士俨然根据所属政党不同划分成泾渭分明的两派。双方在这一问题上彼此攻讦、互不相让。

　　据法新社报道，拜登13日谴责共和党议员弹劾马约卡斯，他称这是“违反宪法的党派政治的公然例子”。他在一份声明中表示：“众议院共和党人为了玩弄卑鄙的政治游戏，公然采取违宪的党派主义行为，将目标对准一位可敬的公务员，历史不会善待他们。”

　　民主党人、美国国土安全部发言人米娅·埃伦伯格也在一份声明中表示，弹劾是在“没有任何证据或宪法依据的情况下”进行的。

　　与之相较，美众议院国土安全委员会主席、共和党议员马克·格林则指责马约卡斯“明目张胆地拒绝执行国会通过的法律，并制定故意使我们国家不那么安全的政策”。他还发声谴责民主党及拜登政府的边境政策加剧移民问题。

　　有分析指出，马约卡斯弹劾案应该会成为今年以来民主、共和两党竞争和博弈的一个标志性事件。随着总统选举日期的临近，民主、共和两党还会去寻找对方的“软肋”下手，双方将不断利用美国法律的空隙给对手以更多更沉重的打击。

　　更令美国民众及有识之士担忧的是，有美媒预测称，马约卡斯弹劾案可能会进一步降低弹劾门槛，使两党更广泛地将弹劾用于党争。

　　美联社的一篇报道持有相同观点，认为弹劾官员此前在美国历史上罕见，如今却日益被当作“政治武器”使用。有消息称，马约卡斯并不是众议院共和党人唯一想弹劾的拜登政府官员。他们已经罗列了一长串“弹劾名单”，包括副总统哈里斯、司法部长加兰、联邦调查局局长克里斯托弗·雷和国防部长奥斯汀。